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2025年數(shù)據(jù)資產確權是什么?數(shù)據(jù)產品經營權證書如何申請?

更新時間:2025-10-10 13:42 | 發(fā)布時間:2星期前 | 文章欄目:資質百科

2025年數(shù)據(jù)資產確權是什么?數(shù)據(jù)產品經營權證書如何申請?

  一、數(shù)據(jù)產品經營權證書概述

  2023年7月11日,由人民網·人民數(shù)據(jù)管理(北京)有限公司針對數(shù)據(jù)要素市場打造的“數(shù)據(jù)資源持有權證書”“數(shù)據(jù)加工使用權證書”“數(shù)據(jù)產品經營權證書”(三證)正式面向全國發(fā)放。此次推出的“三證”是人民數(shù)據(jù)基于人民鏈Baas服務平臺(2.0版本)上進行的確權、上鏈、存證、交易服務工作,在2019年推出全國首個數(shù)據(jù)確權平臺。以后,人民數(shù)據(jù)按照國家相關政策規(guī)定以及“數(shù)據(jù)二十條”的相關要求,結合多年的大數(shù)據(jù)服務實踐經驗,通過“三證”著力打造一個全國性的數(shù)據(jù)交易服務平臺,解決各級黨政機關之間缺乏統(tǒng)一標準的數(shù)據(jù)平臺,各級大數(shù)據(jù)交易所之間存在的“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象及數(shù)據(jù)要素市場數(shù)據(jù)持有權、使用權、經營權不明晰的問題。

  二、數(shù)據(jù)產品經營權證書是什么?

  數(shù)據(jù)產品經營權是對數(shù)據(jù)資源經加工、分析等形成數(shù)據(jù)產品的過程,相關機構對加工形成的數(shù)據(jù)產品依法占有、使用、收益和依法支配的權利。“數(shù)據(jù)產品經營權證書”為經營數(shù)據(jù)產品的相關機構提供服務。據(jù)人民數(shù)據(jù)相關技術負責人介紹,“數(shù)據(jù)產品經營權證書”主要包括基礎信息、資源詳情、確權資料等方面。

數(shù)據(jù)產品經營權證書樣式

  三、數(shù)據(jù)權利的類型及界定

  在數(shù)據(jù)確權過程中,明確數(shù)據(jù)權利的類型及其界定是核心工作。主要的數(shù)據(jù)權利類型包括:

  1、數(shù)據(jù)管理者

  數(shù)據(jù)管理者不一定擁有數(shù)據(jù)的所有權,而是由數(shù)據(jù)所有者授權行使數(shù)據(jù)管理的職能。在很多傳統(tǒng)企業(yè),數(shù)據(jù)管理者往往隸屬于數(shù)據(jù)所有者。數(shù)據(jù)管理者并不包攬所有的數(shù)據(jù)治理和管理工作,部分數(shù)據(jù)治理和管理工作需要由業(yè)務部門和IT部門共同承擔。

  2、數(shù)據(jù)經營權

  數(shù)據(jù)經營權是指對數(shù)據(jù)進行商業(yè)化運營的權利,包括數(shù)據(jù)的使用、收益和處分等權能。它具有排他性、可轉讓性和時間性等特征。數(shù)據(jù)經營權的行使方式多種多樣,包括數(shù)據(jù)分析和挖掘、數(shù)據(jù)產品開發(fā)、數(shù)據(jù)交易和數(shù)據(jù)共享等。

  3、數(shù)據(jù)持有權

  數(shù)據(jù)持有權是指合法占有和控制數(shù)據(jù)的權利。它是一種事實狀態(tài),但也受到法律保護。數(shù)據(jù)持有權的主要特征包括實際控制、有限性和負有義務。持有權人對數(shù)據(jù)有實際的控制能力,但通常不包括對數(shù)據(jù)的處分權,同時需要承擔保護和管理數(shù)據(jù)的義務。

  數(shù)據(jù)持有權的行使主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)的存儲、保護和管理方面。持有權人需要安全地存儲和維護數(shù)據(jù),采取措施防止數(shù)據(jù)泄露或被非法訪問,并對數(shù)據(jù)進行分類、標記和維護。

  在確定數(shù)據(jù)持有權時,需要注意區(qū)分持有權和所有權,明確持有權人的責任和義務,并考慮數(shù)據(jù)托管等特殊情況下的持有權歸屬。

  4、數(shù)據(jù)加工權

  數(shù)據(jù)加工權是指對原始數(shù)據(jù)進行處理、分析、整合等操作的權利。它是數(shù)據(jù)價值鏈中的重要環(huán)節(jié),具有創(chuàng)造性、附加值和衍生性等特征。通過加工可能產生新的數(shù)據(jù)或知識,加工后的數(shù)據(jù)通常具有更高的價值,同時加工權的行使可能產生新的權利。

  數(shù)據(jù)加工權的行使方式包括數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)可視化等。在確定數(shù)據(jù)加工權時,需要考慮原始數(shù)據(jù)的權屬狀況、加工過程中的創(chuàng)新和投入、加工后數(shù)據(jù)的權屬約定,以及是否涉及商業(yè)秘密或知識產權等因素。

  5、數(shù)據(jù)權利的界定

  數(shù)據(jù)確權是數(shù)據(jù)資產化的基礎。"數(shù)據(jù)資產的是由組織合法擁有或控制并且能夠給企業(yè)帶來經濟效益和社會效益的數(shù)據(jù)資源",這是數(shù)據(jù)資產的定義,從這個定義中也不難看出,數(shù)據(jù)要成為資產,必須要有一個明確的權屬主體。

  從不同的角度來看,數(shù)據(jù)權利界定的重要性體現(xiàn)在:

  1.會計角度:沒有明確的數(shù)據(jù)權屬,數(shù)據(jù)資產永遠也進入不了企業(yè)的財務報表。

  2.法律角度:沒有明確的數(shù)據(jù)權屬,數(shù)據(jù)濫用的問題將無法解決。

  3.管理角度:沒有明確的數(shù)據(jù)權屬,數(shù)據(jù)的質量問題將無法溯源、無法解決。

數(shù)據(jù)資產適用行業(yè)

  四、數(shù)據(jù)確權的全流程

  數(shù)據(jù)確權是一個系統(tǒng)性的工作,需要按照一定的流程進行。一個完整的數(shù)據(jù)確權流程通常包括以下步驟:

  1、數(shù)據(jù)梳理和分類

  數(shù)據(jù)梳理和分類是確權的第一步,也是后續(xù)工作的基礎。這個階段的主要任務是建立數(shù)據(jù)資產清單,并對數(shù)據(jù)進行分類。在實際操作中,企業(yè)可以使用數(shù)據(jù)資產管理工具來輔助這項工作。

  數(shù)據(jù)分類時,可以根據(jù)數(shù)據(jù)的內容、用途、敏感程度等因素進行劃分,如可分為核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)、一般數(shù)據(jù)等。不同類別的數(shù)據(jù)需要制定相應的管理策略,這為后續(xù)的確權工作提供了重要參考。

  2、數(shù)據(jù)來源合法性驗證

  驗證數(shù)據(jù)來源的合法性是確保數(shù)據(jù)確權有效性的關鍵步驟。這個階段需要審查數(shù)據(jù)采集方式,確認是否已獲得必要的授權或同意;審核與數(shù)據(jù)提供方的協(xié)議內容,確認協(xié)議中關于數(shù)據(jù)使用和權屬的約定;對于第三方數(shù)據(jù),還需要檢查數(shù)據(jù)提供商的資質,審核數(shù)據(jù)購買或交換協(xié)議。

  3、權屬關系分析

  權屬關系分析是確定數(shù)據(jù)權利歸屬的核心步驟。這個階段需要梳理數(shù)據(jù)的生命周期,識別數(shù)據(jù)的產生、收集、處理、使用等各個環(huán)節(jié),確定每個環(huán)節(jié)的參與者及其貢獻。同時,還需要分析多方參與的情況,識別數(shù)據(jù)相關的所有利益相關方,評估各方在數(shù)據(jù)價值創(chuàng)造中的作用和貢獻。

  在進行權屬關系分析時,還需要考慮行業(yè)特殊情況,了解行業(yè)特定的數(shù)據(jù)權屬規(guī)定或慣例,考慮監(jiān)管要求對數(shù)據(jù)權屬的影響。此外,評估數(shù)據(jù)的商業(yè)價值和戰(zhàn)略意義,以及各方對數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的貢獻,也是權屬關系分析的重要內容。

  為了更好地展示和分析復雜的權屬關系,可以使用權屬關系圖等可視化工具。這種方法可以直觀地展示數(shù)據(jù)在不同環(huán)節(jié)的流轉和各方的權益關系,有助于權屬分析的準確性和全面性。

  4、政策支持與市場空間

  在完成權屬關系分析后,下一步是確認權利主體并確定具體的權利內容。權利主體的確認需要考慮數(shù)據(jù)的來源、收集過程、加工程度以及各方的貢獻等因素。對于復雜的情況,可能需要法律專家的參與來協(xié)助判斷。

  權利內容的確定則需要明確各主體對數(shù)據(jù)的具體權利,包括數(shù)據(jù)的使用權、收益權、轉讓權等。這個過程需要綜合考慮法律規(guī)定、行業(yè)慣例、合同約定以及各方的實際貢獻等因素。同時,還需要考慮數(shù)據(jù)的敏感程度和潛在風險,對權利內容進行合理限制。

  5、確權文件制定

  確權流程的最后一步是制定確權文件。確權文件是數(shù)據(jù)確權結果的正式記錄,通常包括確權協(xié)議和數(shù)據(jù)資產權屬證書。確權協(xié)議需要明確規(guī)定各方的權利和義務、數(shù)據(jù)使用的范圍和限制、收益分配方式、爭議解決機制等內容。數(shù)據(jù)資產權屬證書則是對數(shù)據(jù)資產權屬狀況的正式確認,通常包含數(shù)據(jù)的基本信息、權利主體、權利內容、確權日期等要素。

  在制定確權文件時,需要注意使用準確的法律術語,明確各方的權利和義務,避免歧義。同時,還需要考慮到數(shù)據(jù)資產的動態(tài)性,為未來可能的權屬變更預留空間。對于重要的數(shù)據(jù)資產,可以考慮進行公證或區(qū)塊鏈存證,以增強確權結果的法律效力。